科创如潮，奔涌不息，重塑着城市竞争的全新格局，也改写着上海（长三角）协同创新的发展肌理。

2025年，杭州在全球科技创新集群排名位居第13位，首次跻身全球科研城市十强，国家创新型城市创新能力评价位居全国第4位。可喜的成绩背后，是这座城市多年深耕数字产业、培育创新生态积累的坚实底气。

建设上海（长三角）国际科技创新中心是习近平总书记亲自部署推动的重大战略任务。正全力争创‌全国人工智能创新发展第一城、打造更高水平创新活力之城的杭州如何深度嵌入长三角科创网络、释放独特竞争优势？7月20日，市政协专题议政性常委会会议上，政协委员、专家、企业代表围绕“更好凸显杭州在上海（长三角）国际科技创新中心建设中的地位作用”提出一系列务实建议。

专题议政性常委会会议协商是市政协年度履职工作的一项重点。会前，市政协组织相关党派、政协委员、企业代表和区县（市）政协成立课题组，在深入调研基础上形成1个主课题报告和28个子报告。

跨域共生

打造长三角协同创新通道

城市竞争，归根到底是科技竞争；科技竞争，归根到底是生态竞争。

“杭州要牢牢把握上海（长三角）国际科技创新中心建设重大机遇，以建设世界一流创新生态为主抓手，差异化打造杭州在上海（长三角）国际科创中心的优势，争取吸引更多长三角创新资源来杭发展，为上海（长三角）国际科创中心建设注入强劲的‘杭州动力’。”立足杭州的城市基础和特质，市政协教科卫体委提出了关于六个“生态”的建议。即：加强基础研究，构建世界一流创新策源生态；深化体制改革，构建世界一流创新制度生态；降低创业成本，构建世界一流创新协同生态；推进“两新”融合，构建世界一流创新产业生态；坚持长期主义，构建世界一流创业投资生态；打造强大磁场，构建世界一流创新人才生态。

民革市委会、市政协科技界别围绕“错位发展重大科技基础设施 融入上海（长三角）原始创新协同生态”提出对策，包括强化申报主体、拓宽投入渠道、加强统筹谋划、创新运营模式等。

中国科学院上海光学精密机械研究所在实践中发现，“上海研发、杭州孵化转化”模式已初步验证了跨区域科技成果转化的可行路径，为进一步放大这一模式的示范效应，建议创新科创金融体系、强化对科技型企业孵化器的深度支持，建立跨区域科技成果转化协同机制，构建“科学家+企业家+投资家+教育家”深度联动的创新生态。

临平区政协则建议重点突破机制对接、责任落实、项目落地三个关键环节，助力临平“深度融沪桥头堡”建设从“点上突破”迈向“全面提升”。

源头蓄能

厚植创新沃土集聚顶尖人才

人才是创新生态最鲜活的活水，前沿基础研究则是滋养城市科创生态的深层沃土。

农工党市委会在调研中发现，目前杭州已初步形成围绕浙江大学、之江实验室等高校、科研院所和国家级平台等重要创新源，建议进一步推动创新要素高效流动和精准配置，优化空间布局，打造一流创新圈，形成空间匹配创新需求，同时又能激发创新的良好生态。

浙江大学认为，长三角创新格局正从上海“一马当先”走向多极“群马竞逐”，杭州应发挥自身优势，推动教育科技人才要素汇聚和良性循环，打造校城共生、产教融合的卓越创新生态，并围绕四个“新”提出针对性建议，即培育汇聚具有创新性的新人才，打造名城名校一体共生的新载体，探索创新链与产业链交互融通的新机制，构建以高水平大学为核心、科教人产城深度融合的新生态。

全国政协委员、西湖大学校长施一公表示，杭州应立足城市创新策源地定位，放大新型研究型大学的催化剂作用，聚焦基础研究，更加注重投资于人、深化一体改革、鼓励多元参与、坚持开放协同，实现更多从“0到1”的突破，广泛集聚全球顶尖科创人才，不断打牢一流科创生态根基。

市政协委员黄嘉兴围绕构建科创人才友好生态，建议进一步创新人才引育机制、引导人才与产业相互成就、塑造城市品牌，推动人才生态从“政策拼图”升级为“系统工程”，助力杭州早日建成世界一流人才高地。

分域精耕

构建全链条产业落地转化体系

科创成果最终要依靠完善的产业载体完成落地变现。

致公党市委会的建议围绕构建“概念验证+中试+孵化”协同创新生态，提出从“规划统筹、标准共建、数字赋能、科技招商”四个维度着力，打响杭州科技创新服务的品牌，凸显杭州创新生态特色。

九三学社市委会关注开源协同新生态的构建，分别从构建全球领先的长三角开源社区矩阵、打通“技术创新-产业赋能-价值变现”转化链条、深化开源驱动的跨区域产业协作、完善制度供给与治理体系等方面提出建议。

区县（市）政协代表结合自身产业特点发表真知灼见：滨江区政协提出构建杭州战略新兴产业场景最优地，建议在市级层面聚焦“点线面”的纵深突破，直击场景开放落地过程中可能遭遇的“落地难、闭环弱、动力缺”等深层次问题，推动场景从“行政试点”走向“商业验证”。钱塘区政协建议以“中国医药港”建设为总抓手，紧扣一体化、高质量两大关键词，聚焦“强核、补链、创制、聚能、协同”，加快推动杭州生物医药产业从“跟跑追赶”向“并跑领跑”转变。