11月9日下午，政协桐庐县第十届委员会第二十六次常委（扩大）会议召开，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，市县政协委员围绕“加快推进‘两新’深度融合 激活发展新动能”主题开展专题协商。县委副书记、县长钟永明出席并讲话。县政协主席周萍英主持会议。县领导余荆棘、吴涛、胡亚明、周建英、姜涌、贾安琪、王青、王维洪，县政协秘书长周桂平参加。

会上，市政协委员代表、萧山区政协委员代表、钱塘区政协委员代表、县政协委员代表，以及市政协企业家联谊会会员代表、企业家代表等，围绕人才引育、产学研合作、企业培育等方面提出了许多意见建议。

市政协委员代表、市政协企业家联谊会会员代表、企业代表发言

钱塘区政协委员、杭州星普科创园管理有限公司总经理蔡锦营：县域推进“两新”融合，既要做强龙头企业，也要补齐市场化孵化载体短板，打通人才、项目、产业的生态接口。建议：一是依托桐庐“快递之乡”海外人脉资源，布局海外离岸科创联络站，面向海外华人科创社群推介本地产业机会，建立桐籍海外学子联络库，推行“海外预孵化+桐庐落地”模式，柔性引进海外人才与硬科技项目，同步解决海归人才子女就学、家属安置等现实顾虑。二是引入专业市场化运营机构托管现有科创园区，落地“基地+基金+服务”一体化模式，重点孵化新材料、人工智能种子项目，建立项目梯度推送机制，实现“孵化‑加速‑产业化”本地闭环，减少优质科创项目外流。三是用社群运营思维优化人才软环境，依托富春江山水资源打造创业者毅行特色品牌，把产业交流、政策宣讲融入文体活动。鼓励人才社群自我组织、政府提供平台支持，引导人才参与社区志愿服务，增强外来人才归属感与参与感，以有温度的生态留住创新创业人才。

杭州之江有机硅化工有限公司、杭州之江新材料有限公司副总经理韩军：产学研合作和企业内生裂变，是制造业企业培育第二增长曲线的有效路径。产学研合作要坚持企业为主体，落实“企业出题、平台答题、车间验题、市场评价”，课题源自生产一线痛点，经过中试、生产、市场层层检验，搭建研究生联合培养、博士后工作站等双向人才流动载体，推动高校成果真正转化为市场产品。对传统制造业，内生裂变是成本低、成功率高的转型路径，立足主业沉淀的技术、团队、客户资源，向关联新赛道延伸拓展。政企双向互相成就，建议政府要为优质本土企业保障连片产业空间，提供项目全周期落地服务；企业要发挥龙头带动作用，落地高研发、高亩均效益项目。支持本土龙头企业通过裂变发展整合产业链资源，带动上下游配套企业集聚落地，充分释放本土企业在“两新”融合中的带动效应。

萧山区政协委员、杭州市信息安全产业园总经理、浙江国泰萧星密封材料股份有限公司副总经理沈铁伟：专业产业园区比拼的不只是硬件楼宇，更考验产业生态、孵化链条与精细化运营服务。建设专业园区不必急于新建大楼，优先推动行业协会、产业联盟、公共技术服务平台落地，相比租金优惠，产业链资源更能留住企业。建议完善“创业苗圃+孵化器+加速器”完整孵化链条，在园区规划阶段明确各阶段准入、退出标准，提前预留加速器产业用地、标准厂房，破解项目孵化成功无处落地、成果外流难题。建议推行企业分类分级服务，不求服务清单面面俱到，聚焦企业反映集中的融资、政策申报、资质办理等核心痛点集中发力，精准破解企业发展堵点。用好科技副总、桐籍学子回流等渠道，坚持“不求所有、但求所用”柔性引才。同步建强园区党群、工青妇组织，常态化开展学术交流、青年联谊活动，以党建群团文化凝聚企业人才，提升园区企业留存率，推动园区从物理载体转向产业创新的重要平台。

市政协委员、浙江赛智伯乐股权投资管理有限公司董事长陈斌：资本是连接科技创新和产业创新的重要纽带，“两新”融合需要兼顾科技创新的探索性和产业发展的规模化。创新生态决定资源集聚能力，建议政府首要任务是打造契合桐庐本地的创新生态，围绕“两新”融合目标重构招商与服务视野。基金运作上，管理风投团队是核心中的核心，建议建立市场化专业化子基金管理人遴选机制，既看业绩，也看产业研究、风险管理、投后赋能和退出能力，应写实尽职免责清单，通过组合投资、分阶段投入、动态评估降低可避免风险。基金的核心用途是为桐庐找到关键性、标志性企业，资本的点要与创新生态的面结合。

市政协常委、杭州自动化技术研究院副院长、正高级工程师卜琰：AI与数字员工能够有效缓解企业高端人才缺口，算力券是中小企业拥抱人工智能的重要抓手，但目前企业存在不会报、垫付压力大、算力不会用等现实问题。建议：一是相关职能部门建立企业算力需求摸排机制，在省、市算力券申报窗口期来临前，主动提醒辅导相关企业，重点覆盖 AIGC 工作室、视觉智能中小企业，避免企业错过政策红利。二是探索县级小额算力券配套，推行“即申即享”模式，企业使用算力服务时直接抵扣补贴，减轻中小企业资金垫付压力，面向首次使用AI的企业设置小额面额，降低企业尝试AI应用门槛。三是联合科研机构为算力券申领企业配套免费AI落地诊断服务，引进数字人、企业大脑等服务商，帮助企业把算力资源转化成实际生产力。四是优化算力券申领操作界面，针对快递、影视、制造不同行业打造数字员工场景菜单，配套产品试用，让企业直观评估AI工具价值，激活广大中小企业使用AI的内生动力，夯实“两新”融合微观基础。