从“城”到“村”：一场共富路上的对话

青山不语，见证着城乡发展的脉动；流水有声，诉说着共同富裕的愿景。多年来，杭州以“千万工程”为笔，以城乡融合为墨，在缩小地区差距、城乡差距、收入差距的考卷上奋笔疾书。

当城市的繁华与乡村的静谧在新时代相遇，如何让发展的阳光雨露滋润每一片土地？昨日，由市委办公厅主办的2025年杭州市“公述民评”面对面电视问政活动聚焦“强城”“兴村”“融合”三篇文章，开启了一场关于城乡共富的深度对话。

强城之问

县城如何从“跟跑”到“领跑”？

县城和中心镇连接城市、服务乡村，既是县域经济的主战场，也是新型城镇化的重要载体，如今，“一县一个百亿级产业”的蓝图，正在杭州西部化为生动实践。

然而，现场大屏幕亮出的一组数据引发了大家深思：“2024年，富阳（73.4%）、桐庐（72%）、临安（62.7%）、建德（55.0%）、淳安（54.3%）城镇化率明显低于全市84.8%和全省75.5%。”有市人大代表指出，“这反映的是西部山区在城镇化进程中的现实困境……强城不仅要强某个产业，更要强功能、强集聚，最终‘强一片’。”

对此，市发改委负责人回应：“下一步我们将培养壮大富有地方特色的产业集群，引导有条件的城区把产业的生产环节引导布局分散到各地中，并重点关注服务品质提升和生活环境的改善，让人们‘留得住、过得好’。”

“项目建成后收益分成机制不明确”“乡村特色优势不明显”——面对现场提出的西部山区组团发展中的痛点，市农业农村局负责人当即表示：“我们将以组织联建、产业联心、设施联通、运营联合、共富联手等方式，做到强村带弱村，先富帮后富，确保每个项目都能真正带动农民增收。”

“强城不是简单的造城，而是要以产促城、以城兴产。”浙江农林大学乡村振兴研究院执行院长潘伟光点评，“杭州西部发展要在城镇产业能级上、宜居宜业宜游的特色品牌建设上、人才的引育留用上持续下功夫，才能真正实现从‘跟跑’到‘领跑’的转变。”

兴村之策

农产品如何从“土货”变“尖货”？

建德的草莓大棚里，红艳的果实挂满枝头；临安的农家作坊中，山核桃正在被打包装箱；淳安的传统手工艺正焕发新生机……这些散落在杭州西部山区的“珍珠”，正等待被串成一条璀璨的“共富项链”。

“我们的草莓品质很好，但总是卖不出好价钱。”建德市大同镇丰畈村党支部书记的困惑，道出了许多农村带头人的心声。数据显示，2024年杭州西部山区农村居民人均可支配收入达到东部的73.3%，差距正在缩小，但农产品“优质不优价”的问题依然突出。

“我们正帮助农户拓宽售卖渠道，插上电商的‘翅膀’。”建德市负责人现场开出“药方”：建德今年将建成长三角蛋品交易市场，通过专业市场的建设，强化土特产定价权，并打响区域公共品牌，更好赋能土特产。

针对“共富工坊”建设，社会观察员也带来了他的建议：“‘共富工坊’要避免同质化的竞争，强化产业链重组，促进城市产业向乡村延伸，通过搭建线上线下融合的展销平台，实现增质增效。”

融合之钥

公共服务如何从“有”到“优”？

“强城”托举乡村飞得更高，“兴村”反哺城市走得更远，而“融合”才能打通城乡制度壁垒的“任督二脉”。破除要素制约，改善基础设施和提升公共服务是做好“融合”文章的关键所在。

现场数据显示，2025年上半年，西部区、县（市）14个公共服务重大项目投资完成率达85.24%；特困集中供养机构从64家优化至14家；7家养老机构完成改造提升，5家正在施工；26287人次申请了养育照护券，发放补助资金268万元。

然而，美好画卷中仍有不尽如人意的笔触。短片显示，部分山区污水处理设施建成后闲置，没有发挥应有作用；偏远自然村老人就医、孩子上学依然面临“出行难”；村卫生室药品配备不全，村民小病也要往县城跑。“我们在观察中发现，现在西部山区基层医疗队伍后继无人，60岁以上医生占比极高。”社会观察员的担忧，道出了公共服务“最后一公里”的梗阻。

“我们会对提到的污水处理设施问题即查即改，并对同类问题尽可能做到举一反三；同时组织实施城镇污水处理厂管网延伸覆盖工程。”市建委负责人同时承诺，将强化设施运维的监管，对西部山区污水处理设施进行全面排查和整改。对于“出行难”这个老大难问题，市交通运输局负责人拿出了解决方案：“我们在‘十五五’规划中初步安排了730公里的农村公路新建扩建，接下来将和属地一起落实，让山区群众出门有路、上路有车。”市卫健委负责人则针对基层医疗短板表示：“我们正在推进县乡村一体化改革，在薪酬、职称评定、职业发展等方面进行政策性的倾斜，解除他们的后顾之忧。”

城不强则乡村难兴，村不兴则融合无根，唯有让城市与乡村各美其美、美美与共，方能让共同富裕的阳光照亮每个角落。此次关于城乡发展的深度对话，是民意的一次汇聚，智慧的一次碰撞，更是信任的一次构建。通过“1+7+N”民意互动平台，市民的呼声得以倾听；以“公述民评”这一活动，社会各界的智慧得以交融。在这里，“大家的事大家商量着办”从理念走向实践，党委、政府与人民群众同心同向，共同探寻城乡共富的最优路径。