东西联动，打造城西科创大走廊“金北翼” 制图 高薇

1月7日，杭州城西科创大走廊与临平区签署合作共建协议。这不仅是两个区域之间的“牵手”，更像是杭州在城市发展的棋盘上，一次谋划已久的“东西联动”，落下了影响未来格局的关键一子。

怎么合作？干什么？这一联动的背后，是杭州在“十五五”时期破解“成长烦恼”的一次重要探索。

双向奔赴

合作签约簿上，内容丰富，涵盖联动合作共建、创新平台共建等。临平区还签下了矽池半导体、摩尔星核、运达擎风、中科海奥、考拉未来等聚焦人工智能与集成电路以及瞄准新能源装备、新材料的产业项目。

在新疆辽阔的戈壁滩上，一列新能源重卡车队如雁阵般行进，只有开在最前面的第一辆车需要司机，后面的车子通过物联网和人工智能技术自动跟随，大幅降低了物流成本。

这个关于“自动驾驶编队”的故事，扎根在了临平区。

考拉未来（杭州）数字科技有限公司战略总裁王莉娜说，“之所以将智能平台的核心研发和业务都放在这里，就是看中了临平区独特的优势。”

临平区有何独特的优势？

临平区位于长三角G60科创走廊、城东智造大走廊与城西科创大走廊“三廊交会”的黄金节点。在她看来，城西科创大走廊是长三角科技创新的一台强劲引擎，而临平区则拥有优越的产业基础与政策环境。考拉未来的“车-站-管-云”一体化构想，需要人工智能算法的“大脑”、集成电路的“神经”，以及高端制造的“躯干”，城西科创大走廊有“创新策源”的能力，临平区有“智造应用”的土壤，非常合适。

城西科创大走廊集聚浙江大学、之江实验室、西湖大学等顶尖高校与科研机构，是“互联网+”、生命健康、新材料等前沿科创的高地。然而，任何创新的终极价值在于应用与转化，需要广阔的市场腹地和成熟的制造能力来承接。

临平区位于杭州东北部，是杭州重要的制造业基地，恰恰拥有这样的基础，工业基础扎实，产业链条完整，省级“未来工厂”数量连续五年保持全省第一。临平区的优势在于将技术转化为产品、将图纸变为现实。

过去，两者虽同处一城，但地理上的东西之隔，在某种程度上形成了创新要素流动的“隐形壁垒”。

近年来，两者的关系逐渐被拉近。

2021年，城西科创大走廊形成“一廊四城两翼”联动新发展格局。临平区正处于北翼重要区域，临平经济技术开发区、临平新城和大运河科创城等临平区三大产业平台，各有一部分区域被划定为临平联动区。

临平区驻城西科创大走廊创新中心（联动办）负责人夏成涛介绍，这次合作共建，就是要把总面积约60平方公里的联动区用于具体落地双方合作项目，打造杭州城西科创大走廊的“金北翼”。

怎么合作？

联动，首先要共享创新资源。

未来，杭州城西科创大走廊上的新型实验室、大科学装置等创新资源，将向临平区的平台和企业敞开大门，大走廊的高能级平台也将在临平区设立研发分支机构，力争在2027年底前，城西科创大走廊北翼（临平联动区）新创建省级重点实验室4家、市级以上新型研发机构3家。同时，临平联动区将对接大走廊的科研机构技术供给能力，每年实施产学研合作项目不少于10项。

在算力产业方面，临平区颇有优势。全国首个“算力小镇”便诞生于这里，已集聚超过2600家相关企业。当天，杭州城西科创大走廊临平算力产业协作园揭牌成立，规划面

积3.39平方公里，目标直指“全球一流算力产业创新区”“长三角算力应用端枢纽中心”。

同时，杭州技术转移转化中心将建设临平分中心，形成技术转移转化创新协同模式，建立健全大走廊科研成果与临平联动区内龙头企业产业化落地共享机制，推动科研成果“先用后转”，让技术更快走出实验室。

交通与空间的联通也在加速。未来，临平区将推动临平经开区、临平新城、大运河科创城三大平台265.4平方公里全域建设，突出打造以临平数智城、临平北枢纽两大核心区块，联动提升杭州西站与临平北站的“同城同廊”优势，构建服务城西科创大走廊和G60科创走廊的交通枢纽，成为立足杭州都市圈、紧密接轨大上海、深度融入长三角的创新成果“最佳承载地”。

临平的“一把钥匙”

对临平区而言，这次合作是一把打开新局面的“金钥匙”。

制造大区挑大梁。临平区是杭州的制造业重镇，工业基础扎实，产业链条完整，5个制造业集群纳入全市“296X”体系核心区，新能源装备（低空经济）产值在全市占比超30%，然而，成长中也有“烦恼”：数字经济和现代服务业的块头还要壮大。

这次与城西科创大走廊牵手，恰恰为临平区提供了一把可能打开新局面的“金钥匙”。

临平区不再仅仅是承接传统产业转移的腹地，而是直接对接全省乃至长三角最前沿的科技创新源头。随着人工智能、集成电路等项目的注入，不仅仅是增加几个新项目，更是在改写临平区的产业基因，为新能源装备、生物医药、新材料等优势产业装上“数字大脑”，推动制造业转型升级。

通过与城西科创大走廊共建实验室、共享科研设施、共组创新联合体，临平区的企业和研发机构得以“零距离”接入城西的顶尖科创网络，将有效破解高端科研资源相对不足的制约。

接住城西科创大走廊的创新资源，转化为自身发展的“最大增量”，临平区就有潜力突破结构性约束，实现“换道超车”，成为创新与制造深度融合的“产业共融样板区”。

杭州的“一盘棋”

对杭州来说，这次合作是在区域一体化发展棋盘上落下的关键一子。

当前，杭州正全力打造人工智能创新发展第一城，加快构建杭州特色现代化产业体系。发展过程中，也面临挑战：数字经济需要与实体经济更深度融合，传统制造业需借技术创新再攀高峰。此次东西联动，正是杭州破解的一招“活棋”。

东西联动，有利于疏解城西科创大走廊的创新“拥堵”，为创新项目提供更广阔的发展空间；同时，也为临平区这样的制造业强区注入最前沿的科技动能。

从更深层次看，这是杭州在区域协调发展上的一次重要实践。

城西科创大走廊专注创新，城东智造大走廊专注智造，通过构建“城西科创+城东智造”的“两廊联动”枢纽，杭州在城市内部打开了一种“优势互补”的新模式，而处于长三角G60科创走廊、城东智造大走廊与城西科创大走廊“三廊交会”黄金节点的临平区，正是最好的试点选择。

中国城市规划学会总规专委会委员、浙江省城市化发展研究中心特聘专家，杭州市委市政府咨询委员会委员汤海孺认为：城西科创大走廊与临平区合作共建，是一项具有重要意义的举措。 临平区在国土空间规划中被赋予“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区”三大定位。其中，“融沪桥头堡”明确强调其发展必须与周边区域联动，并起到带动周边发展的龙头作用。

临平区以智造为特色优势，在人工智能浪潮下需要升级赋能。与城西科创大走廊联动，正是其提升科创能力的关键路径。

城西科创大走廊集聚浙江大学、西湖大学等高能级创新平台，原始创新能力强，通过双方平台联动合作，既能增强临平区的科创实力，也能助力大走廊的科技成果转化为现实产业制造能力，从而整体提升区域竞争力。

两者合作，是对深入推进长三角一体化高质量发展的具体落实。高质量发展要求打破行政区划局限，在更广范围统筹资源配置，促进要素自由流动，实现生产要素在跨区域层面的优化组织与效率提升。此次合作，正是提升区域整体资源配置能力的重要实践。

从杭州全市发展格局看，杭州有城西科创大走廊和城东智造大走廊两条重要发展轴。两者各有优势：城东空间充裕、交通区位突出，利于产业发展；城西生态环境优良、科创资源密集，利于原始创新。杭州的整体发展需要两条走廊互补合作、联动共进。

临平区作为城东智造大走廊的重要平台之一，此次与城西科创大走廊的合作，正是两大走廊发挥各自核心优势、协同推动杭州整体经济与科技创新能力提升的一次有益试点与典型案例。