目标指引方向，愿景催人奋进。1月16日，杭州市临平区政协一届三次会议第一次全体会议上，7名委员发言。委员们围绕“高水平建设‘数智临平·品质城区’”总目标、“争创高质量发展建设共同富裕示范区样板”总牵引，提出了各自界别的真知灼见，其中既有对经济高质量发展的妙方良策，也有对社会进步和民生改善的认真思考，以下为发言精彩摘要。

让临平对青年更友好

青年对临平更向往

共青团界别组 吴程前

青年因城市而聚，城市因青年而兴。落脚于临平，既要花大力气加强对非本地青年的招引，也要注重本地青年的回归。为此，需进一步将青年优先发展理念融入城市发展战略。

营造青年创业就业友好环境，用“宜业”拴人。开展校企课程合作，打造产教融合型示范性实践实训基地。发挥区教育局、区内高等院校、职业高中作用，及时开展应届毕业生就业需求、留临意愿调查，制定留临就业扶持政策。支持青年在临平创业，探索增加初创补贴，适当放宽创业担保贷款申请条件等。

提升公共服务配套，用“宜居”留人。优化布局区内医疗资源，更新医疗设备，加强与高校合作，全面提升医疗水平。推进医疗数智化，推进医疗普惠。加强教育资源均衡布局和学校建设，强化外来青年子女教育保障。优化购房落户政策，降低青年在临平生活成本。

打造时尚消费地标，用“宜游”引人。在艺尚小镇打造更多时尚的高频消费场景，引入现象级话剧和国际性演出。在浙江理工大学临平校区、东湖公园周边规划打造“青年活力街区”，开展大学生创意集市、大学生音乐节等户外活动。将大运河国家文化公园和超山风景名胜区打造成更受青年欢迎的“动感地带”，盘活开发区运动产业资源。推动临平成为让青年人心生向往、逐梦人生的地方。

构建生命健康产业高素质人才金字塔

侨联界别组 徐清华

目前，我区生命健康产业整体处于较高增长速率，具备极大的发展潜力。开发区聚焦生物医药与高端装备制造两大特色产业，在产城融合发展、创新要素支撑、人才留临留心方面取得了明显的成效。但高精尖人才引培渠道窄、技能型人才培育体系弱、用人主体留才代价高等共性问题，也成为制约我区产业高质量发展较为明显的因素。

建议根据生命健康产业高质量发展目标，发挥高端人才资源的“虹吸效应”,瞄准行业领先企业的影响力，精准开展招商引才，建立完整的产业链体系；发挥明星企业家和领军团队的示范效应，用好“朋友圈”效应；紧抓疫情后经济发展契机，通过“以会招商”的形式，宣传推介我区投资环境，积累企业和项目资源。

产业要兴旺，人才是关键。要不断优化有利于人才创新创业和生活发展的生态环境，加大海外引才引智力度，全面推进海外高层次人才创新创业基地建设，立足“引才育才用才留才”等核心问题，从“业教住行医”提供全方位支持。

针对高素质产业技能人才、实用型人才缺失的情况，可针对性地引进医药、生物技术、医疗器械类相关专业下沉临平办学，鼓励中职、高职、企业联合共建生命健康产业学院，解决产业“用工难、留人难、员工回炉再造难”等问题，谋划我区生命健康职业教育发展。

发展检验检测认证行业

打造现代服务业新高地

工商联界别组 民建临平区基层委 孟镝

检验检测认证行业，作为服务于生产和生活的技术服务业，涵盖国计民生的各个领域，目前，行业规模整体呈现持续、快速增长态势。而其产业特性同我区的发展战略高度契合，将有效服务于我区制造业的发展、促进低效工业用地的改造、保障和提升生活品质等方方面面。

据统计，临平现有各类检验检测行业机构30余家，已具备一定的规模化发展基础，建议可结合区位优势，做好产业集聚的区域规划设计。积极引入各类专业技术协会入户临平，如杭州市检验检测认证促进会、浙江省环境监测协会等，形成良好的宣传效应。

在产业培育方面，可结合行业特色，通过房租减免和搬家补贴等优惠政策，积极引进检验检测认证机构入驻我区。此外，检测行业发展的必要途径，一为购置大型分析仪器，二为取得资质认证。因此，建议制定相应的行业扶持政策，例如检测机构在购置仪器时给予一定比例的政府补贴，首次获得CMA（检验检测机构资质认定）、CNAS（合格评定认可）等认证认可的给予一定政策奖励，进而壮大机构实力，加快行业发展。

大力发挥产业基金的引导作用，重点选拔一批在行业细分领域的领先企业，在市场和资金上予以支持，鼓励行业的并购整合，培育一批具备国际竞争力的企业。力争在五年内培养出3-5家主板上市公司，打造一个百亿规模的检验检测认证集聚区。

聚焦“绿色能源”产业链发展

抢占战略制高点

无党派界别组 科技界别组 王宇

作为杭州市绿色能源产业“两廊、三区”布局的重要组成部分，临平拥有着扎实的产业基础，绿色能源产业龙头企业先发优势、创新平台先发优势、重大项目先发优势明显。建议聚焦“绿色能源”产业链发展，抢占储能、风电等细分领域制高点，全力推动“绿色能源”产业加快发展，为高水平建设“数智临平·品质城区”打下坚实基础。

具体而言，可聚焦赛道促进产业能级跃升，发挥省智能制造示范基地等品牌优势，实施“强链补链延链”工程。以产业链整体提升带动龙头骨干企业、上下游关联企业做大做强做优；强化产业链精准招商，重点孵化培育潜力大的中小企业；开展“创新能级提升、影响力提升、产业服务化提升”三大行动，争取国家级创新平台入驻，助力区内绿色标杆企业案例推广，并引导企业建立能源管理中心，积极创建星级（国家级、省级）绿色工厂。

良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造产业核心竞争力的关键。建议制定绿色能源产业系列优惠政策，助推绿色能源产业发展；搭建绿色能源应用场景，规划和推动电网侧中大型储能电站建设，并加大政府投资项目低碳场景应用。同时，加强人才物要素保障，加快引进培育专业化人才队伍，探索开展绿色电力交易，支持绿色能源企业积极参与全国碳排放权交易市场。

关于进一步推动我区工业稳进提质的建议

九三学社临平区基层委 施旻涛

工业是临平的立区之本。但目前，由于产业结构存在传统制造业企业占比高，数字经济、高技术制造业等新兴产业占比偏低等问题，临平产业发展的抗风险能力较弱。

因此，如何推动全区工业的稳进提质成了必须关注的重大课题。建议持之以恒优化全区产业结构、谋深优化产业布局。在围绕高端装备制造、生物医药、时尚家纺、数字经济等主导产业，实施产业链精准招商的同时，补全优化人工智能、集成电路、半导体等具备新兴业态、高成长性、高附加值的细分赛道。在此基础上，精准链接高校名企，带动产业快速集聚发展。

此外，供地项目绩效产出、低效用地盘活等方面存在不足、有待改进。建议全力推动工业供地项目尽早投产达产，要加强工业用地项目招引的“精准性”，在提高前期招引“门槛”，加强新用地项目的全生命周期监管。

同时，狠下决心推动低效用地整治提升，持续深化“亩均论英雄”改革，通过政策奖励等正向激励举措、资源要素差别化配置等反向倒逼手段，加快我区工业用地有机更新的进度，为全区工业的高质量发展提供强有力的土地要素保障。

关注高龄老人基本照护

构建大社区养老新格局

科协界别组 民盟临平区基层委 高隽

“常回家看看，哪怕帮妈妈刷刷筷子洗洗碗……”一首《常回家看看》唱出了老人对平安晚年的期盼。据统计，临平现有80岁以上老人1.61万人，占老年人口13.6%。在前期走访调研发现，虽然我区养老服务体系建设走在全市前列，但在高龄老人养老服务的精准化、专业化和品质化上仍有提升空间。

为此建议，强化社区居家养老服务中心功能，推进护理人员的职业化管理，将上门服务做精做细做强。同时，拓展“老伙伴”计划，发挥健康老人作用，增强老年群体间的日常陪伴。

突出医养融合，强化社区嵌入式养老机构支持力度。引入家庭签约医生，在“家门口”设立卫生服务点，提供配药、简单问诊检查等服务；引入中医药护理，将中医康养资源引流、下沉到社区；引入生物医药企业资源，将康复医疗器械延伸服务到社区。

突出数智关怀，建设高龄老人数字救助系统。加快智慧养老监管服务平台建设，探索“居家助老”“智慧助餐”“安居守护”等应用场景，从硬件到软件构建智慧养老多元参与体系。

突出文化引领，强化传统家庭养老主体性。完善家庭支持政策，落实子女赡养义务，提升家庭养老质量；大力弘扬孝文化，加大对家庭孝老行为的宣传与舆论引导力度，广泛宣传孝亲敬老典型，营造养老、孝老、敬老的社会环境。 

打造“走大运之河 品幸福来临”城市文化品牌

文化艺术界别组 朱旭光

流淌了2000多年的京杭大运河，是联通南北的水上生命线，是中华“国之瑰宝”，也是临平的“文化金名片”。但就现状而言，存在环境不够美、品质不够好的“美好落差”。建议围绕大运河（临平段）做文章，承接“江南十大古镇之首”品牌，抓住“建地标、理线路、丰业态、聚人气”的关键节点，打造“走大运之河，品幸福来临”的城市文化品牌。

要建地标，高品位布局大运河国家文化公园。如在新老运河分流的要冲建设“大运之河”文化地标，以塘栖镇为核心，建设江南水乡风貌集中展示区，铸就山水相间、活力迸发的创新创意创业高地。

要理线路，高起点谋划共富条线的成片开发。打通融杭水道，在临平全域打造都市水系，形成若干条特色共富条线，展现新时代气势，彰显文化底蕴，赓续历史文脉。

要丰业态，高规格打造大运河科创城。按照产城融合思路，建设未来工厂和未来社区矩阵，加快数字文创产业集群建设；谋划“临港新产业”，依托运河二通道沿岸资源，建设错位发展的运河活力水乡。

要聚人气，高质量建设环浙理工创新带。出台引才留才方案，把广大师生作为“新临平人”给予关爱，让他们能够爱上临平并留在临平，引导他们成为临平品质城区建设的生力军。