“划小网格单元是推动融合型大社区大单元治理的有效途径之一，但在划分过程中要注重科学性，防止机械化。”

“社区‘减负’成效不明显，社工还是被条线布置的任务牵制了大部分时间精力，与居民沟通、为居民服务存在不足。”

“融合型大社区大单元人员构成复杂，要利用好社区的公共服务空间，搭建议事和活动的平台，找到居民之间共同的利益诉求点，推动不同人群之间的交流、融合。”

“党员志愿者、居民骨干、楼道长、社区模范正能量是社区治理的重要力量，社区既要摸清底数，更要发挥所长，用好、用对地方。”

3月30日下午，市政协社法委在市政协新时代协商民主实践中心召开“社区书记谈治理”协商座谈会，来自上城、拱墅、西湖、滨江等地的12位社区书记就融合型大社区大单元治理中的难点堵点、意见建议作交流分享。市政协副主席冯仁强与会听取社区书记的意见建议并作讲话，社法委主任方中勇主持会议，戚敏敏、龚娅君、牟晓军、于涛、戴劲、李华铭、李祖胜、予坤等多名委员参加会议。

“融合型大社区大单元”是指常住人口3000户或10000人以上，且人户分离比高、治理难度大的社区。目前我市共有融合型大社区大单元82个，主要分布在上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、富阳等区。

冯仁强副主席对社区书记的发言表示高度肯定，他指出，社区书记是活跃在基层一线的“小巷总理”，是推进以党建为引领基层治理的“主心骨”，是居民区的“火车头”，对于居民的急难愁盼、社区治理的难点堵点，最有发言权。会上书记们提到的困难问题、意见建议既具有针对性又很务实，给课题组的调研带来很多启发。

冯仁强强调，社区队伍的稳定是治理的前提，社区减负不应只是停留在“准入清单”上，要切实厘清市直部门、街道与社区的关系，未经准入的事项，一律不得交由社区落实，推动社区回归服务居民的本位。要进一步推动“人的融合”，基层治理关键在于多方参与，充分发挥党建引领作用，结合不同人群的利益诉求点，搭建居民交流互动和协商议事平台。要进一步推动“空间的融合”，针对部分社区环境老旧、活动空间少等短板，探索通过“综合改造一批、闲置资源整合一批、共建单位开放一批”等方式，优化社区综合服务设施布局，实现社区组织优势、治理功能、服务资源最大化集成。要进一步推动“服务的融合”，聚焦居民急难愁盼，引入专业社会组织，以空间换服务，打造集“一老一小”、文化家园于一体的片区化服务矩阵，让每一个社区居民都能享受到社区的便利服务。