长期以来，钱塘与海宁交往频繁、感情深厚，合作基础良好，已大踏步迈入“你中有我、我中有你”的新发展阶段。为进一步加强钱塘、海宁两地交流合作，提升两地人民群众的获得感和幸福感，更好地满足两地人民群众对美好生活的期待，6月29日下午，钱塘区下沙街道政协委员履职小组联合海宁市许村镇政协委员履职小组，以“把脉社区‘无界’地带，构建‘无缝’社区治理”为主题，在杭州市政协新时代协商民主实践中心召开了专题协商会。

钱塘区政协党组副书记、副主席陈金泉，海宁市政协副主席沈思阳，钱塘区下沙街道党工委书记郭国先，海宁市许村镇党委书记朱利江，省第六监狱副监狱长徐志辉，以及钱塘区、海宁市相关部门负责人，许村镇翁埠村、塘桥村和下沙街道杭铣社区的村社代表等参加。郭国先主持本次专题协商会。

如何填补“边界”地带因职能、责任划分不清而出现的疏漏点与缝隙？如何进一步提升钱塘、海宁两地的城市管理精细化程度？29日下午，钱塘、海宁政协委员齐聚一堂，与两地相关部门负责人和村社代表共同展开协商，重点聚焦两地“边界”地带的道路设施、停车秩序、环境治理等问题，提出对策性意见建议，为探寻“边界”地带区域管理难题的解决之道，构建“无缝”社区治理贡献政协力量。

会上，下沙街道党工委副书记、政法委员郁竣耀，许村镇党委副书记杨路钱分别就前期实地调研情况进行了汇报分享，并征集了两地政协委员的意见与建议，共同为探索基层治理，建立长效协同治理机制出谋划策。

现场，钱塘区下沙街道政协委员履职小组、海宁市许村镇政协委员履职小组的委员代表们针对“如何规范交界地区停车秩序”“如何缓解交界地区交通拥堵问题”“如何做好两地环境卫生长效管理”等问题，提出了各自的意见和建议。

意见&建议

钱塘区政协委员、下沙街道办事处副主任俞丹建议：

钱塘、海宁两地可以以机制建设为基础，建立层级对等的沟通协调机制，共同开展跨部门合作治理；从责任义务出发，加强联合执法、普法工作，进一步完善“边界”地带法律法规建设，同时加强两地居民的宣传教导工作，树立居民“公民是第一责任人”的意识；最后，两地也可以合作探索智慧治理新方式，聚焦“边界”地带，进一步增强科技对社会治理创新的引领作用，以智能化推动社会治理现代化。

钱塘区政协委员滕玲建建议：

钱塘、海宁两地可以建立一个有效的沟通机制，通过定期会议、联合工作和信息共享平台等形式，形成共同的理解和共识；明确划分“边界”地带的治理职责，建立起一套协同监管、协同执法的机制；鼓励和支持居民积极参与治理工作，充分发挥居民的智慧和力量；建立一个评估和反馈机制，不断改进、优化治理工作，实现“边界”地带和谐发展，共同建设美好家园。

区法院党组成员副院长、协商议事红盟成员单位代表吴文峰建议：

要建立一个短期目标，以下沙街道杭铣社区社会治理中心的成立为契机，以该治理中心为载体，建立联席会议机制，定期、不定期召开会议，就当下存在的问题进行沟通协商处理；同时建立一个长远目标，制定切实可行的规划计划，两地共荣共治，以“‘无界’地带，构建‘无缝’社区治理”为目标，实现社会治理的长效化、协商机制常态化。

海宁市政协委员俞建强建议：

钱塘区下沙街道、海宁市许村镇要充分发挥好属地管理作用，将车辆管理纳入村规民约、社区公约等，做好两地停车秩序管理工作；要共同做好文泽北路车道规范管理工作，在“边界”地带道路口设置硬隔离，从道路设施方面缓解交通拥堵问题；要充分发挥两地联合执法力量，通过交警、城管、村社专职网格员等人员力量，以“小网格”助力“大和谐”，破题基层治理难题；要联合省第六监狱，三方协同，切实做好“边界”地带交通规范，在一定程度上缓解两地居民“停车难”问题。

海宁市政协委员、许村镇翁埠村村委书记翁子龙建议：

两地要建立沟通协调机制，梳理“边界”地带空余停车位存量，加大宣传引导力度，将车辆有序引导至附近停车场所，一定程度上解决“边界”地带道路拥挤、乱停乱放等问题，同时联合省第六监狱，持续落实石塘河“流域共治”行动，全力保障亚运水环境质量和水环境安全，为杭州第19届亚运会的胜利召开“保驾护航”。

海宁市政协委员、许村镇塘桥村村委书记孙耀年建议：

两地要进一步做好道路规划工作，协同合作，加快道路设施配套建设，同时要加强早晚高峰时期的道路管理工作，携手共治，坚决治理流动摊贩占道经营等问题，探索形成区域联动、共促发展的良好格局，缓解“边界”地带交通拥堵问题。

海宁市政协委员（共青团界别）冯婉箐建议：

可以拆掉道路交汇点的隔离墙，拓宽道路，同时做好“分与合”的文章，分清交界地区管理职责，建立交界地区综合整治“一事一议”机制，并形成交界地区综合整治合力，凝聚共管共治的共识，加强“边界”地带乱停车等问题的常态化巡查管理工作。

海宁市政协委员沈杰建议：

要加强两地协作，进一步明确石塘河长效保洁的职责，加快双方构建“共建、共治、共享”的基层治理体系，探索“优势互补、互惠互利、长期合作”的发展新模式、新路径，为人民群众营造一个良好的人居环境。同时积极开展宣传工作，采用多元化的宣传手段，诸如召开居民现场会议、发放倡议书、张贴宣传标语、悬挂横幅、印制宣传单等，掀起维护环境卫生的热潮，从各个角度提升老百姓的生态环保意识。

现场，杭州市规划资源局钱塘分局、钱塘区综合行政执法局、钱塘区公安分局交警大队相关负责人，以及海宁市公安局交警大队、海宁市综合行政执法局、村镇建设办公室相关负责人结合实际情况，分别就两地政协委员在会上提出的相关意见与建议一一进行回复。

海宁市政协副主席沈思阳，钱塘区下沙街道党工委书记郭国先，海宁市许村镇党委书记朱利江，省第六监狱副监狱长徐志辉分别代表海宁市政协、钱塘区下沙街道党工委、海宁市许村镇党委和省第六监狱，就此次专题协商会的协商情况发表讲话。

钱塘区政协党组副书记、副主席陈金泉充分肯定了此次专题协商会的协商成果，他说，钱塘、海宁要保持密切的合作关系，持续坚持“不建机构建机制”的理念思路，积极发挥人民政协“协商平台”“献策机构”作用，切实发挥人民政协在凝聚共识方面化解矛盾的“重要渠道”作用，协作解决两地群众“急难愁盼”的身边事和民生的“关键小事”，在互利共赢的前提下，共同推进跨区域合作交流，加快推动两地高质量发展，以高质量建言服务高质量发展，不断谱写合作发展新篇章。

接下来，钱塘区下沙街道、海宁市许村镇将联合省第六监狱成立“联合整治专班”，共同推进“边界”地带“无缝”治理，以即将落地的下沙街道杭铣社区治理中心为载体，建立联席会议机制和反馈机制，破解“单打独斗、资源分散、统筹乏力”等问题，加大道路设施、停车秩序、环境治理等方面的合作，分工合作、协作共赢，加速推进两地社会治理现代化，共建共治共享，以更靓丽的区域形象、更和谐的社会环境和更浓郁的文明风尚，迎接杭州亚运盛会的胜利召开。