在新时代背景下，工业园区作为推动经济高质量发展的前沿阵地，如何实现产城深度融合，提升综合治理效能，成为社会各界关注的焦点。日前，东洲街道开展“工业园区产城融合 综合治理提升”民生议事堂专题协商活动，稳步推动“产城人”融合发展，提升治理体系和治理能力现代化水平，做细做实东洲工业园区的“后半篇文章”。富阳区政协基层协商质效评估团代表，区级部门相关负责人，东洲街道主要负责人及东洲街道政协委员、协商议事员代表，街道办公室（中心）负责人、各村（社）书记代表等参加。

东洲工业园区成立于2002年2月，20多年来，园区自北向南不断扩容发展，从首期规划面积2019亩，到三期规划面积约10800亩。2013年7月纳入开发区直管范围，范围扩大至18000亩，目前共有456家企业，从业人员21982名。在人口大流动、产业大发展的多重因素推动下，东洲工业园区“人口倒挂”的现象越发明显，致使交通、消防、治安、环境、卫生、住房等社会管理问题日益暴露。

对此，课题组经过前期调研后，分别围绕现状情况、前期调研情况、存在的问题、探索做法等方面，汇报了关于东洲工业园区综合治理提升的调研报告，指出东洲工业园区仍存在流动人口管理难度大、安全生产管控压力大、村企服务管理难度大、矛盾纠纷化解难度大等问题，并提出要探索党建统领、区域共治，一企一策、产业升级，夯基固本、优化治理三方面做法。

探索党建新径，推进基层治理

区政协委员陆春校：建议属地企业主动承担的社会责任，完善“企业员工基础守则”，有效管理好员工，形成社企共管的良性局面。

区政协委员陆丁祥：建议进一步优化园区网格员队伍，提升网格员业务能力，加强园区网格化管理水平，提升网格员对各项惠民政策和便民服务的熟悉度，坚固网格不可或缺的 “螺丝钉”。

东洲街道协商议事员许敏：建议进行消防安全“实景化”演练，将“模拟场景”放在园区出租户代表家中进行实景实训，提升街道微型消防救援站、驻点消防分队快速响应、应急救援的实战能力。

东洲街道党建工作办公室主任叶梦兰：建议扩大园区“朋友圈”，覆盖到未设立党组织的三新组织，实现工作共建的全知晓，提升“朋友圈”实用价值；提升园区“活动量”，通过活动把园区各式各样的人员拉进来，拉进阵营；打出园区“特色牌”，聚焦“三车一红”（卡车、货车、网约车、网红），围绕园区的新就业群体，多挖掘对群体、对区域发展有利的共建项目，在打造过程中展现亮点。

东洲街道区域发展办公室负责人管章梅：建议全面摸清企业情况，打破各层级和各部门数据壁垒，多跨归集，形成“一企一档”，针对不同类型企业，有序、分类推进提升整治。

东洲街道综合信息指挥室主任施海龙：建议积极探索构建工业园区重点企业（如一厂多租、动火作业等企业）安全联盟，通过业务交流、交叉检查、比武排位等方式，完善工业园区企业安全生产制度，压实安全生产责任、强化安全生产措施。

●富阳经济开发区相关负责人

要为园区企业建立稳定的“大后方”，精准对接企业诉求，当好服务发展“店小二” ，在村庄规划要有前瞻性，要留住企业发展空间，避免村企交错，在遇到矛盾纠纷时，应从不同的管理角度找出“最优方案”。

●东洲街道党工委书记包杰峰

要认清当前形势和面临的问题，厘清工作思路和方法，坚持当前和长远相结合，应急和长效相结合，集体和个体相结合，明确工作重点，积极寻求对策，稳步推动东洲工业园区高质量发展。

区政协基层协商质效评估团代表对本次活动进行了点评，认为本次活动选题精准，聚焦解决产业多元、人员异质、企业居民生产生活等新矛盾，是一个集品质提升、社会稳定、营商环境于一体的复合式命题；举措全面扎实，提出了建设“党建统领、政府主导、企业参与、社会协同”的治理体系，厘清了开发区与街道，企业与村社的治理边界和发力重点；协商充分，属地领导、政协委员、基层代表及相关部门均充分表达了意见，搭建了对话平台，建议街道政协委员小组进一步落实细节，力争打造产城融合样板、安民稳工样板、服务企业样板。