2021年是筹办冬奥会、冬残奥会，

亚运会、亚残运会的决战决胜之年

2022年在我国一南一北有两场体育盛会：北京冬奥会、冬残奥会，杭州亚运会、亚残运会，这是在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期举办的重大活动，时机独特，亚洲关注，世界瞩目。

几年来，北京冬奥组委、杭州亚组委牢记习近平总书记嘱托，在党中央、国务院和国家相关部委大力支持下,各项筹办工作扎实推进，取得重要阶段性成果。

2021年是“十四五”开局之年，是筹办冬奥会、冬残奥会，亚运会、亚残运会的决战决胜之年。由于全球新冠肺炎疫情不确定性和东京奥运会等一些国际赛事延期，给筹办工作带来很大影响和挑战。

如何在这特殊关键之年，发挥制度优势，举全国之力，积极筹备，当好东道主，向亚洲人民、世界人民呈现精彩、圆满、成功的国际体育赛事？同时，在“十四五”期间，如何抓住机遇，乘势而为，补齐短板，促进我国体育事业、体育产业、体育消费、体育文化等健康快速发展进步，实现体育强国、健康中国？

为此，全国政协委员、杭州市政协副主席、民进杭州市委会主委谢双成 建议：

1.全力以赴，做好各项筹办工作，实现“办赛精彩”

一是要着力打好场馆建设收官战、场馆运行阵地战、重大项目突击战。以精益求精的态度完善已完工场馆的场地和设施设备，做好测试检验工作；倒排工期推进非竞赛场馆及相关基础设施建设。

二是要将人工智能、大数据、互联网技术全面运用到场馆运行、赛事活动和服务保障中，打造“智能冬奥、智能亚运”金名片。

三是要精心筹划好赛时运行工作，丰富优化竞赛项目设置，细化完善竞赛日程，高水平做好竞赛组织、媒体转播、志愿者服务等工作。

2.厉兵秣马，全面备战，实现“参赛也要出彩”

一是要持续加大冰雪项目选材力度，恶补冰雪项目短板，不断提高冰雪竞技水平，在北京冬奥会上实现全项目参赛，取得我国冬奥会和冬残奥会参赛史上最好成绩。进一步巩固提升在亚洲体育强国地位。

二是要加强科学训练，在保持传统优势项目领先地位的基础上，做大做强基础项目，使夏季项目与冬季项目、男子项目与女子项目、 亚洲项目与世界项目、“三大球”与基础大项等实现均衡发展，进一步巩固提升在亚洲的体育强国地位。

三是要通过主办和参加国际赛事的全面锻炼、考验，实现竞技体育更好、更快、更高、更强发展，进一步提升综合实力和国际影响力，进一步完善举国体制与市场机制相结合的竞技体育发展模式，形成国家办与社会办相结合的竞技体育管理体制和运行机制。

3.大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康

体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。体育强国的基础在群众体育。

一是推动我国冰雪运动跨越式发展是实现第二个百年奋斗目标的重要组成部分，要加大冰雪运动普及推广力度，持续推动冰雪运动进校园、进社区，带动更多群众走向冰场、走进雪场。

二是要广泛开展全民健身运动，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化，培养终身运动习惯，经常参加体育锻炼人数比例与城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例快速增长。

三是要坚持健康第一的教育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。

4.大力发展体育产业，引导促进体育消费，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环

体育产业是朝阳产业。发达国家的体育产业总产值约占国内生产总值(GDP)1.5%左右，作为第二大经济体和最大消费市场，我国体育产业发展的空间很大。

一是要在构建新发展格局下，加快发展体育产业，完善体育全产业链条，打造现代体育产业体系。提升体育产品供给能力，尤其是加快推动互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，创新生产方式、服务方式和商业模式，促进体育制造业转型升级。

二是要激发市场主体活力，扶持体育培训、策划、咨询、经纪、营销等企业发展，促进体育服务业提质增效。

三是要增强体育消费粘性，丰富节假日体育赛事供给，拓展体育健身、体育观赛、体育培训、健身休闲、体育旅游等消费新空间，不断激发、满足大众体育消费需求。

5.成立杭州亚运会、亚残运会筹办工作领导小组，加强组织领导和指导协调

习近平总书记在会见国际奥协主席、亚奥理事会主席艾哈迈德亲王时说，“中国政府全力支持杭州市，相信杭州有能力举办一届成功的亚运会。”因亚运会、亚残运会的外事、安保、新闻宣传等涉及国家层面的职能权限，建议参照广州亚运会时的做法，国务院及早成立杭州亚运会、亚残运会筹办工作领导小组，下设新闻宣传、安全保卫、外事等工作组等，加强组织领导和指导协调。比如在宣传工作方面，请中央主流媒体及海外影响力媒体加大国际化传播力度，提升杭州亚运会国际影响力。在人才队伍方面，杭州缺乏有经验、有专长的竞赛管理、广播电视、外事工作、活动组织等专业人才，请国家相关部门给予更多支持。在各方共同努力下，把19届亚运会、亚残运会办成具有中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的体育文化盛会。