6月21日下午，市政协社法委召开立法协商座谈会，就《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法（草案）》与市司法局开展立法协商。市政协副主席冯仁强出席会议并作讲话，市政协社法委主任方中勇主持会议，市司法局副局长林林、市市场监管局副局长冯世联到会听取委员意见。市政协经济委主任杜国忠、社法委副主任倪素浓及9名立法协商小组成员参加会议。

会上，市市场监管局副局长冯世联介绍了该《办法》的起草背景和过程，市司法局副局长林林介绍了我市网络餐饮外卖行业的现状、存在问题及立法规制的重点内容，市政协社法委副主任倪素浓介绍了立法协商小组前期调研和意见征求情况。

黄伟源、周建平、邹峻、毛爱东、王淑翠、章忠梅、李瑛、于涛、戴劲等立法协商小组成员从完善政府宏观监管、强化具体监管措施、维护送餐员和消费者合法权益、优化立法用语等方面提出了意见建议，并与市司法局、市市场监管局有关负责人进行了互相交流协商。

冯仁强充分肯定委员发言，认为委员调研深入，准备充分，提出了许多真知灼见。他说，网络送餐服务与民生息息相关。目前，国家、省和其他城市尚无专门针对网络餐饮平台经济的法规，杭州网络送餐服务的立法显然具有探索性，对于规范网络送餐服务行为、保障食品安全、维护外卖骑手和消费者的合法权益具有重要意义。市政协对此次立法协商高度重视，第一时间组建法律组和专业组两个专家组，广泛征求政协委员意见。社法委积极组织开展多角度调研，召开座谈会听取市相关部门、外卖餐饮平台、配送企业和配送员代表的意见建议。

他指出，立法过程要高度关注和整合部门提出的重点问题和管理诉求；要参照《电子商务法》和《食品安全法》等上位法，进一步细化相关条款内容；要在维护送餐员合法权益、引导平台完善管理、推进低碳环保方面积极倡导，彰显杭州的探索和思考。

市司法局和市市场监管局有关负责人表示，将积极吸纳会上委员提出的意见建议，争取出台一部高质量的政府规章，后期也会将采纳情况及时反馈市政协社法委。