今年初，杭州市余杭区对外宣布，将全力打造固定资产投资超1000亿的标志性成果。

一个重大项目就是一个新的经济增长点。抓经济、拼发展，要牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”。

作为浙江的经济大区，这些年，余杭不断强化“以项目看发展论英雄”导向，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益。

固定资产投资超千亿的背后，余杭有着怎样的深谋？

（一）

余杭为什么要搞投资？这个话题可以从多维度中来解答。

在投资上，余杭有自己发展的特殊需求。

身处杭州城西科创大走廊核心区域，余杭要为其打造“面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地”贡献创新力量。这之中，需要招引更多实验室、高校、总部企业等具备创新引擎效应的大项目。

除了发力创新，余杭也正在加快建设“杭州城市新中心”、争当“两个先行”排头兵。而要成为“城市新中心”，余杭还需要在交通路网、公共服务配套、文化设施等基础建设上加大马力、加速建设，以补齐目前城市能级中的短板。

再从经济角度来看，由消费和投资构成的内需，是经济增长“主引擎”。所谓“引擎”，是因为投资建设的重大项目，可以对当下及未来的经济环境，带来持久的助推力。

对当下来说，重大项目建设就像是推动了多米诺骨牌，会接连带动区域的规划设计、建材生产、人员就业、建筑行业企业落地等产业效应。

对未来来说，投用后的重大项目会形成小范围的“虹吸效应”，吸引与其相关的优秀人才、先进设备、科研中心等要素聚合。而当人来了，与人相关的生活生产配套也会随之改善，也就有了“烟火气”。

总结来看，投资建设优质的重大项目，有助于更好发挥有效投资“补短板、调结构、稳就业、带消费”的综合效应。而在经历三年疫情后的当下，全国经济都处在供给冲击、需求收缩、预期转弱的三重压力延续影响。此刻，正是这一效应需要被利用好、发挥好的关键时刻。

在刚刚落幕的全国两会现场，“政府投资和政策激励要有效带动全社会投资”“通过高质量供给创造有效需求”等方向性信号频频传出。浙江作为东部经济大省之一，也在以超常规力度扩投资。

新年伊始，浙江便向外发布扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划。紧接其后不久，省委、省政府又举行了2023年第一季度全省扩大有效投资重大项目集中开工。268个总投资6808亿元的重大项目千帆竞发。两大动作，都是浙江进一步向全社会发出“大抓项目、抓大项目”的强烈信号。

经济大区余杭，也接下重任，负责已入选省市重大项目68个，年度计划投资超210亿元为全年固定资产投资总额超1000亿打下坚实基础。

阿里巴巴西溪五期项目效果图

从余杭发展的必要性，到投资的经济意义，再到扩大投资的现实需求，多项维度都可推出：余杭需要扩大投资。

（二）

扩大投资的额度里，余杭也是把钱花在了刀刃上。1000个亿，重点投在了余杭目前突出的特殊需求上，一是产业结构转型升级，二是将城市能级提升至与“城市新中心”相匹配。

先说说产业结构，余杭需要如何转型升级。

在打赢经济翻身仗中，杭州将“高水平重塑数字经济第一城”作为关键一招。众所周知，余杭诞生了杭州健康码、发展了阿里巴巴，但现下的余杭还需要将数字经济的先发优势与新制造业深度融合，把发展的着力点坚决放在实体经济上。

来到未来科技城核心区域，两幢三棱锥型建筑格外特别。这是vivo全球AI研发中心，预计在2026年完工投入使用。届时，该项目也将作为vivo全球人工智能的研发总部。极有可能，未来大家手机里的AI算法，就“诞生”于这里。

vivo全球AI研发中心

vivo全球AI研发中心尚在建设中，而阿里巴巴西溪五期项目、菜鸟网络总部等数字经济和新制造业“双引擎”项目，预计将在2023年内正式投入使用。随之，元宇宙、量子科技、未来网络、前沿新材料等未来产业，也将陆续在余杭的版图中精彩亮相。

不止如此，余杭还在继续加码制造业投资。“目前，我们也已经在创新制定政策，对区内优质存量制造业企业、孵化企业的空间拓展和产业承接，加大产业用地供应比例的保障。同时，我们也会以更大力度鼓励企业实施技术改造投资。”余杭区发改局相关负责人说。

为了给“双轮驱动”加码科技力量，余杭也在调整投资结构中，加重对科研院所项目的投入比重。

湖畔实验室，余杭四大省级实验室之一，将主要面向世界数据科学与应用领域最前沿方向，开展基础研究和颠覆性技术创新。走进项目现场，实验室的主体建筑已基本建成。可以想象，正式投用后的湖畔实验室，将成为余杭、乃至整个杭州城西科创大走廊，解决数字经济瓶颈性技术问题，加速数字经济推动现代产业体系的重要创新支撑。

湖畔实验室效果图

除湖畔实验室正在加足马力建设外，之江实验室二期、中法航空大学等项目也正在追赶工期，为创新“充值”加速包。到2023年9月，中法航空大学将迎来首批学生开学。

（三）

产业需要强支撑，城市也需要与“杭州城市新中心”相匹配的硬配件。

区划调整后初期的余杭，也曾面临过社会的质疑，“到余杭除了上班，就没有其他生活的氛围”。但短短两年时间，重新再次审视余杭会发现，这里发生了许多欣喜变化。

从天空俯瞰余杭，余杭城市的“天际线”即将突破苍穹，问鼎杭州之巅。

“天际线”指的是第一高楼，也是一个城市发展的符号，技术实力、经济繁荣程度的象征。如美国的世界贸易中心、马来西亚的石油双塔。余杭要打造“杭州城市新中心”，也将拿下杭州第一高楼作为目标之一。

在杭州西站枢纽南区，“金手指”综合体项目拔地而起，另一侧，“金钥匙”综合体项目也将破土而出。根据设计方案，“金钥匙”综合体的建筑主体，将高达399.8米，成为杭州第一高楼。

“金钥匙”综合体效果图

“杭州城市新中心”需要第一高楼这样的地标，也需要能让老百姓享受品质生活的城市功能。

为了打破“生活乏味”的印象，余杭也在提升城市功能上主动发力。提到杭州未来科技城，大多数人对它的印象，仍然是科创。但在余杭的谋篇布局里，这里还是杭州未来科技文化中心，将建有国际体育中心、国际演艺中心、综合文化中心等板块，成为杭州国际性的新一代城市公共中心。

试想，家门口就能观看国际演出和比赛，是何种幸福？目前，杭州国际体育中心已完成建筑设计方案征集，将由北京大兴国际机场这一经典建筑设计大师执笔创作。

在杭州未来科技文化中心建成之前，余杭已在杭州交通路网中占领一席之地。

经过近两年重大交通项目建设，如今，从杭州主城区武林广场出发，沿文一路隧道、文一西路隧道，一路直达余杭城区，用时不足1小时。

同时，地铁3号线、地铁19号线的开通，杭州西站投运，都让余杭市民在公共出行时，能与杭州主城区市民一样，便利又便捷。

交通之外，公共服务配套也如雨后春笋，愈演愈盛。2022年，中国国家版本馆杭州分馆落子余杭，成为余杭人民家门口的国家级文化博物馆；苕溪大剧院成为余杭戏迷时常看戏打卡的宝藏剧院；正式启用的浙大一院良渚分院等公共服务配套，也逐步被完善……

余杭的城市氛围开始有了“杭州范”，但对于基础配套项目的投资力度还在逐年递增。

据悉，2023年余杭的1000亿元固定资产投资中，就有523个政府性投资项目。余杭发改局相关负责人告诉我们，余杭将通过这一批项目建设，进一步完善全区交通路网结构、改善民生保障、提升发展动能，为加快建设“杭州城市新中心”坚实浇筑四梁八柱。

当余杭的城市硬配件成为了杭州市的标杆，相信，它距离成为“杭州城市新中心”，指日可待。