每周三早高峰时段，外卖配送员王党辉都有一个“特别任务”——穿上志愿马甲，以文明劝导员的身份走上街头，与交警和志愿者一同维持交通秩序，引导“车让人、人快走”的文明风尚。

这已是王党辉第10次参加“礼行周三”文明实践日，而让他从“被动管理”到“主动参与”的转变，源头正是上城区望江街道首创的“小哥圆桌会”。

杭州作为互联网经济高地，外卖小哥累计注册量超35万。如何引领该群体融入基层治理，是实现超大城市精细治理的关键课题。在上城区文明办的指导下，去年8月，望江街道率先搭建“小哥圆桌会”，由跳桥救人的英雄外卖员彭清林牵头。它不仅是外卖小哥反映诉求的窗口，更是参与协商共治的平台，汇聚了街道、社区、物业等多方主体。

“‘小哥圆桌会’源于两大现实需求：一方面是畅通小哥群体发声的渠道，希望解决小哥诉求；另一方面是激活小哥‘移动探头’作用，打通参与治理的通道。”望江街道相关负责人说，希望通过圆桌会，既解决问题诉求，又推动群体融入，变“治理对象”为“治理伙伴”。

通过圆桌协商，许多现实难题迎刃而解。“小区楼栋号不熟悉，送餐常绕路”“长期奔波导致肠胃不好，想有便捷的问诊渠道”……一年来“小哥圆桌会”共开展议事活动12场，不仅破解了“进门难”“送餐慢”等60余个小哥关注的切身问题，还发布了新就业群体“六边形支持体系”，包括赋能个人成长的“小哥学院”定制化课程、助力矛盾纠纷化解和心理压力疏解的专业机构服务、解决子女托育难题的家庭后盾支撑等，累计服务小哥3000余人次。“我们提出的问题真的会被听见、被解决。”王党辉感慨道。

望江街道相关负责人说，协商议事的过程实际上也是一个强化思想引领的过程。从“反映问题”到“参与治理”，“小哥圆桌会”也点燃了群体向上向善的内生动力。如今，平台已培育了来自主城区的12名“议事达人”，从选定议题、协商议事到成果反馈，基本上实现了“自运行”。值得一提的是，除了“礼行周三”文明实践日，“小哥圆桌会”还裂变孵化了“新风尚·小哥说”“骑手哨兵”等网络文明实践品牌，从个体标杆扩展为群体参与。

据介绍，围绕新就业群体参与文明善治，望江还形成了“五个首创”标志性成果——除了“小哥圆桌会”，还有全市首家由“小哥”建立的注册类社会组织、全区首支“望小哥”骑手志愿者队，全区首创《外卖骑手友好公约》《网约配送站点友好公约》等。在望江，越来越多像王党辉这样的外卖员，主动参与到文明劝导、爱心配送、应急处突等各项工作中去，成为基层治理的重要力量。

“小哥群体不是城市过客，而是不可或缺的治理力量。”望江街道党工委书记陈海红表示，“小哥圆桌会”作为望江基层治理的创新探索，就是要畅通其渠道、尊重其价值、激发其动能，让新就业群体与文明善治实现“双向奔赴”。