日前，拱墅区住建局在上塘河畔拱墅·大运河委员工作室组织召开了北站路-东新东路等跨上塘河连通工程研究项目启动会暨红茶议事会，区政协党组成员、副主席周钢，浙大城院教授韦飚，区政协城建委、区住建局、区文广旅体局、大运河数智未来城管委会、上塘街道等14个部门、属地街道、相关经合社负责人，部分区人大代表、区政协委员参加。

上塘河是杭州最古老的运河河道，始自2200多年前秦始皇东巡时开凿的“陵水道”，被列入中国大运河遗产河道。这条原下城、拱墅两区的界河，如今已成新拱墅的融合之河，亟需深入研究谋划，以促进跨河两岸产业、文化、民生、交通互通互融，共建大运河幸福家园。

家住附近的陈先生表示：“我每天都在上塘河绿道散步，整体不错，但感觉两边的连通桥太少了，有时候想去对岸看看却不方便”。

周女士谈到：“从皋亭坝地铁站下车，对面是中大银泰城、北景园生态公园、树兰医院，看着近，实际上要绕一大圈才能过去”。

民有所呼，我有所为。在全党大兴调查研究的背景下，区住建局提前开展了系列关键基础设施的研究谋划，其中之一便是跨上塘河连通工程。

连通工程节点示意图

1号节点：北秀街-东新路

2号节点：北站路-东新东路

3号节点：长浜廊路-纵三路

4号节点：蔡马东路-西文路

5号节点：树人街-新西路

在实地调研上塘河沿线后，设计单位浙江设计院汇报了目前研究思路、最新方案以及需要各单位支持事宜。随后属地街道、相关部门、专家学者、青年干部各抒己见，开展了热烈、充分的交流讨论，提出了诸多精彩的见解，活动取得了圆满的成功。

部分精彩发言锦集

胡忠华

区政协委员

善贤经合社党支部书记

项目要与古运河进行历史人文的融合。上塘河历史悠久，文化底蕴深厚，“如梦上塘”也已经成为一张金名片，但目前古运河文化的辨识度仍然不高；要考虑周边小区出行便利，与周边老百姓共建共享；充分考虑新建项目对成熟生活区的安全性等影响。

陈辉明

区人大代表

皋亭经合社党支部书记

2号节点附近的欢喜永宁桥是一个非常好的景观点，建新桥虽然可以促进两岸连通、方便老百姓出行，但如果破坏了整体风貌、破坏了老祖宗留下的历史遗产也是得不偿失的；建议4号节点采用人行桥；结合景区、文旅产业带统筹布置人行桥位置，风格宜古朴，完善慢行系统，做成一个漫步、走走逛逛慢消费的区域，让游客更长时间逗留下来。

郑颖

“住小青”

运河新锐代表

桥梁车行还是人行的设置，不仅是考虑路网密度、间距，还要调查周边车流量情况，判断是否需要导流，以及综合考虑对现状风貌是否会有破坏，例如欢喜永宁桥风貌的保护等；建议增加人行桥梁来完善绿道，在通往半山绿道的基础上，织绿成网，让居民享受两侧资源。

单智春

规划资源拱墅分局副局长

建议进一步挖掘文化底蕴，思考如何去体现它所在的地理位置、文化特色，使其各有特色；节点方案结合交通量分析；可考虑近远期结合，建议近期先建人行桥方便两岸群众沟通，让更多人能真正享受古运河的福祉。

茹啸峰

区政协城建委副主任

首先明确为什么要建桥，准备建什么桥；建议4号节点建人行桥，对两岸连通有帮助。如采用车行桥通车容易造成拥堵，小区环境也将受影响；5号节点车行桥对城北体育公园影响大，建议采用人行桥；建议统筹考虑水上巴士，方案研究本身的出发点是方便居民出行、缓解交通拥堵情况，如能将水上巴士作用充分发挥，对解决连通问题也是补充。

韦飚

浙大城院教授

以系统化思维来思考，两岸考虑的因素更全面一些，方案应“上下结合、水陆兼顾、快慢并重”。

上下结合：上位规划分析结合综合交通规划、密路网规划，量化交通数据；下到基层调研沿线居民、属地机构和利益相关方，听取意见满足实际诉求。

水陆兼顾：引入水、陆路交通平等的理念，河道是交通系统的组成部分，对水上交通结合陆路交通研究。

快慢并重：充分考虑慢行交通，结合古渡文化进行开发；水上巴士可分快慢线路考虑。

孔源

区政协委员

区住建局党委书记

更觉得有意义。项目是两岸连通需求、百姓生活圈需要、大运河保护利用需要，要更加系统化地打造上塘河，为老百姓谋取更多的民生福祉；

更深感有责任。住建部门等相关部门、属地街道等，都应有责任和担当去做好这件事情，为产业发展、城市交通完善、百姓福祉去做更多事情；

更感到有难度。不是简单的一座桥、一条路，而是一个系统工程。要继续深入谋划研究，既要深入群众做好民意调查，也要加强与市级部门对接，要利用交通大数据，做好早晚高峰、平时流量、周末节假日交通量调查；

更需多方支持。感谢各个部门、属地街道等多方参与，我们要凝聚合力，确保研究能落地、有实效。同时感谢政协支持指导，政协精英荟萃，希望能集聚更多专业力量，来指导支持这项工作开展。

周钢

区政协副主席

住建局做了很好的探索，集合各方力量一起用红茶议事会形式来探讨这个有意义的课题，效果很好。建议对标省级特色风貌区的打造，从以下三方面下功夫：

交通便利，提高通达率。要从方便群众通行角度出发，激发两岸生活、产业等方面活力，助力大运河数智未来城建设。建议下阶段请交警参与，借助大数据，科学分析提高交通便利性的方案，同时与市建委做好对接。

精美呈现，文化融合。结合历史人文建设景观人行桥，如4、5号节点；人行桥要考虑远、中、近视角景观的完美表现，“远观为桥、近观为景”注重桥上视觉体验。

各美其美，美美与共。要各方参与共同打造大运河幸福家园，充分征集两岸居民意见，完善15分钟生活圈。