杭州日报讯 今年是法治浙江、法治杭州建设第二十年。在这个承前启后的节点上，杭州市委召开更高水平法治杭州建设推进会，系统总结二十年非凡实践，全面部署“十五五”时期法治杭州建设重点任务。

立足发展新起点，杭州将以更高站位、更实举措、更强决心，在法治建设的征途上再启新程。

站位更高 党的领导把牢航向

万山磅礴，必有主峰。大潮奔涌，总靠灯塔引航。二十年来，杭州始终将党的领导贯穿全面依法治市的全过程，组建市委全面依法治市委员会，完善“一委一办六组”运行机制，形成各方分工负责、社会共同参与的法治工作格局。

踏上新征程，杭州将进一步完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制，持续深化习近平法治思想学习宣传，推进“八进”活动和“百人千场进万家”法治宣讲，让法治精神从顶层设计贯通到基层末梢。同时严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，确保法治杭州建设行稳致远。

眼光更远 法治护航营商环境

水美则鱼肥，土沃则稻香。当下，法治化营商环境，正是滋养市场主体的阳光雨露。二十年来，杭州扎实推进国家营商环境创新试点，法治环境、政务环境、信用环境、人文环境和要素保障持续优化，信用修复“一件事”等创新举措在全国推广。

面向未来，杭州将锚定一流营商环境目标，统筹推进市场准入负面清单管理、公平竞争审查、招投标改革和涉企法治服务增值化改革。向乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等行为“亮剑”，坚决维护公平竞争的市场秩序。在服务创新发展方面，将深化知识产权保护“一件事”集成服务，贯通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。尤其值得关注的是，杭州将在人工智能、低空经济、生物医药等前沿领域加快立法步伐，紧扣杭州“296X”先进制造业集群培育建设，加强对前沿技术、新兴领域的立法研究，以高质量的法治供给为新技术、新业态撑起一片晴朗天空。

身段更硬 依法行政锻造铁军

法治政府，是法治杭州建设的“四梁八柱”。目前，杭州已成功创建全国法治政府建设示范市。

未来五年，杭州将持续推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。在行政执法领域，“大综合一体化”改革将持续纵深推进，全面推行行政指导制度，探索涉企执法经济影响评估，健全轻微违法行为容错纠错机制，让执法既有刚正的法度，又有情理的温度。行政争议化解方面，将更好地发挥行政复议主渠道作用，推广“巡回复议”工作模式，让法治政府、依法行政更加深入人心、可感可及。

人心更暖 公正司法守护民安

阳光是最好的防腐剂，公正是法治的生命线。从全国首家互联网法院的诞生，到“三庭一院”专业化审判矩阵成型，杭州一次次为全国司法创新贡献了独特方案。去年，上诉率、申诉申请再审率、调撤率等核心指标创历史最优，司法质效居全国前列。

杭州将持续深化司法体制综合配套改革，深入推进执行“一件事”综合集成改革。强化检察监督，持续开展招投标、医疗保险等领域突出问题专项监督。依法严厉打击涉及食品药品环境民生领域的违法犯罪和侵企犯罪。从立案登记制的严格落实，到“四大检察”全面协调发展，杭州正以更大力度织密司法公正之网。

根基更深 强基固本善治善成

基层治理的法治化水平，决定着城市善治的高度与温度。二十年来，杭州坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“小脑+手脚”基层治理体系，建成全国民主法治示范村（社区）39个，省级以上民主法治村（社区）占比已达19.7%，获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。

新时期，杭州将深入推进综治中心规范化建设，全面推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化。同时，高水平建设覆盖城乡的公共法律服务体系，完善“15分钟公共法律服务圈”。在全民普法领域，全面开展“九五”普法，深化公民法治素养提升“四化协同”市域实践，发挥“五四宪法”历史资料陈列馆等阵地作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。

格局更大 开放协同联通世界

潮涌钱塘，联通世界。一座世界名城的国际化征途中，法治是极具分量的通行证。目前，杭州已建成“AI Hangzhou”综合涉外服务平台、中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台，杭州国际仲裁院入选“中国特色的国际一流仲裁机构培育工程”名录。

未来，杭州将健全一体推进涉外法治各项工作机制，加快培育国际一流的律师事务所和仲裁机构，推动本地律师事务所在境外设立分支机构。建立“校政企”联合培养机制，加快补齐涉外法治人才短板，为企业“走出去”保驾护航。

脚步更快 数字赋能智领未来

科技为法治插上翅膀，数据为正义加速奔跑。从“依托城市大脑推进法治政府数字化转型”获评全国法治政府建设示范项目，到入选全国首批大数据法律监督创新实践基地，杭州的数字法治始终走在前列。

展望未来，杭州将以争创全国人工智能创新发展第一城为契机，深化跨部门大数据办案改革，加快推进政法工作数字化平台建设，深化“AI智能辅助行政合法性审查”“执法精灵智能体”等平台应用，力争在立法、执法、司法各环节数字化上取得新突破，为全国数字法治建设贡献更多可复制、可推广的杭州样本。

从二十年前播下一颗法治的种子，到今天法治杭州枝繁叶茂、蔚然成林，这座城市用实践证明：法治，是城市核心竞争力中的重要力量。站在新的历史起点上，杭州正以更高水平、更优法治为目标，全力推动法治建设迈向新高度，为基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市提供坚实而有力的法治保障。