市政协举行教育专题约谈会
10月30日,市政协举行教育专题约谈会,就农村税费改革对义务教育的影响、如何解决流动人口子女入学及促进义务教育均衡发展等问题进行座谈研讨。市政协副主席俞国庆主持,副市长项勤和市各有关部门负责人到会听取意见,并与委员们进行了交流讨论。
农村税费改革是继农村土地革命、联产承包责任制之后新中国农村的一次重大改革,我省已从今年7月1日起全面进行。这项改革的重点之一就是取消了农村教育费附加和教育集资等面向农民征收的行政事业性收费,这对于发展农村经济,切实减轻农民负担,促进农村义务教育的稳定健康发展有着十分积极的作用。但税费改革也使现行农村义务教育投入机制发生重大变化,从而使农村义务教育受到多方面的影响和挑战。约谈会上,萧山、临安、桐庐等区、县(市)政协的委员在充分调研的基础上,就农村税费改革对义务教育的影响作了详尽的分析和说明,并提出了解决问题的对策和建议。
随着城市化进程的加快,流动人口子女的教育问题日益凸现。解决流动人口子女就学问题不仅是维护社会稳定的基础工程,更是推进城市化进程中应尽的义务。许多委员在发言中认为,杭州市非常重视这项工作,市、区各级政府通过多方挖潜、整合教育资源等措施,尽可能保障流动人口子女在接受义务教育方面的权利。应该说,在流动人口子女教育公平化方面,杭州市取得了很大的成绩,走在了全国的前列。但仍存在许多问题,特别是流动人口子女在平等享受优质教育方面缺乏法律保障,教育资源短缺与流动生源增长的矛盾日益突出,政府财政压力不断增大,学校整体教育质量受到影响。
委员们认为,对义务教育的投入是一项长远的系统工程,其投资回报需要很长时间才能体现,因此必须以具有前瞻性的目光予以高度重视。目前,农村税费改革对经济发达地区的农村义务教育会产生一些不利的影响,但只要多方努力,采取一定的措施,这些影响是完全可以克服的。从长远看,这项改革将更有利于农村九年义务制教育的普及、巩固和提高。对流动人口子女的教育问题,尽管杭州市关注得较早,走在全国的前列,但还是要采取强有力的措施来解决目前存在的问题,尤其是政府要加大财政投入的力度,这是解决问题的关键。
委员们呼吁,各级政府及有关部门要进一步提高认识、落实资金、理顺体制、加强师资,使流动人口子女入学和农村义务教育这两个关系社会稳定的重要问题得到切实有效的解决。
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