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近日，市政协举行2025年第二期“政协杭商荟”活动。9位政协委员、企业家代表，紧扣杭州“十五五”时期经济高质量发展主题建言献策。现摘编部分发言，供交流学习。
组建“三位一体”的科技成果转化中心
推动上市公司进一步做大做强
曹国熊 普华集团董事长
保持并加大杭州的科技创新势头
以五大产业为主，组建一批“三位一体”的科技成果转化中心。在五大产业中，分别确定若干个科创成果转化方向，相应组建一批转化中心。中心的组建，要体现产业方、创投方、院所方“三位一体”的合作共建。选择转化方向上的产业龙头企业作为产业资本参与方；对该方向上的早期项目投资有经验的科创投资机构作为创投资本参与方；该方向领域相关的研究机构作为大学院所的参与方，按公司制形式来组建合作平台，对中心的组建，给予支持政策。
扩充政府产业基金中的长线资金规模，并调整管理考核办法。在市级层面的政府创投类投资基金体系中，设立投资阶段更为早期的种子基金、孵化基金，注入新增资金，扩大其总量。种子基金、孵化基金均以母基金形态运作，出资投向以“投早、投小、投科技”为主的子基金。母基金不设固定期限，投入子基金的存续期限可拉长至12年以上。完善考核办法，对长线投资引导基金实行差异化管理。实行长周期考核，并淡化盈利指标的要求。
大力推动上市公司实施并购战略
鼓励杭州上市公司，在做大做强上再创业、再奋进。重点梳理出五大产业中的上市公司，开展走访，分析所处的行业地位、发展态势、存在问题、五年目标，鼓励企业制定做大做强的五年规划。
支持上市公司积极开展并购，以并购重组加快做大做强的步伐。依托资本市场的有利条件，选择产业链上的合适标的，开展纵向或横向的并购，做大做强。对于自身产业已经成熟的上市公司，可以选择其他合适的标的进行并购，从而获得新的增长点，形成第二成长曲线。
积极寻求与欧洲产业界合作
当前国际形势下，加强与欧洲产业界合作尤为重要，要组织大企业出访欧洲和邀请欧洲产业界来访，加强互动，寻找合作的机会。聚集能与欧洲打交道的人才，牵线杭州企业出海欧洲，或落地或并购，下好欧洲棋。
重视QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人），争取在杭州开展QFLP和QDLP的试点，建立基金平台，形成联结杭州和欧洲的有力纽带。
优化AI领域人才评定机制
推动人工智能和生物医药产业融合创新
宋宁 杭州德适生物科技有限公司董事长
完善AI专项人才评审机制
在现行的人才政策框架下，单独设立新一代AI专项人才通道，与传统AI产业人才评审方式区分开来，针对AI领域特别是大模型方向设立独立的评价标准体系，评价维度项目能力优先，坚持成果影响导向，衡量其项目或研究对行业发展、市场转化的推动力，而非仅靠论文数量或从业年限，评价标准动态周期调整。
赋予重点AI企业AI人才自主认定权
在确保评审过程公平、公正、公开的前提下，探索真正的主营业务，以新一代AI技术为底层的企业参与人才评选工作并实行动态考核与更新。建立重点企业准入机制，根据学术原创能力、产品落地情况等标准认定重点AI企业。对经过认定的重点AI企业赋予企业AI人才自主认定权，每年可自主推荐若干名核心技术骨干纳入人才目录。
探索推进“医院+企业”创新AI技术应用
整合医院资源、高校院所资源和企业资源，在AI领域的数据资源的基础之上，进一步提升对医疗数据资源的规范化，整体性和有用性的提升。以此为基础，形成差异性的数据集的质量优势，吸引其他城市的企业入驻杭州，来发展医学人工智能的模型训练。
市属医院探索推进和企业深度结合创新AI技术，让AI医学创新技术能够在可控范围内试点推进；在研发过程的前期，市属医院和企业深度合作，为相关的AI医疗人工智能的产品研发推进提供临床支持。
筑牢城市安全基座
建设智慧韧性城市
金国庆 杭州叙简科技股份有限公司董事长
构建城市安全“风险透明-智慧赋能-制度刚性”三位一体防控体系
城市地下风险透明化：让看不见的地下世界，看得见、看得清、看得准，制定更高的检测和监测标准；智慧穿透式监管：从“人防”到“技防”跃升，发展杭州城市安全智能体；制度刚性约束：以立法压实全链条责任，修订《杭州市城市更新条例》，在安全治理方面投入更多的资金。
让安全成为高质量发展的最硬内核
城市安全大模型汇聚了行业数据、政府端监测数据、企业专业数据等，为模型训练提供海量样本，聚焦化工、应急、矿山、疾控等领域，进行垂直领域大模型的深耕和开发。模型能够对企业的生产过程进行实时监测和风险评估，提前发现潜在的安全隐患，并提供相应的解决方案。
智慧城市联动指挥平台则是面向城市的“最高指挥长”，集风险监测、分析预警、联动处置、灾后评估于一体，基于指挥标准应用，创建多个城市安全专题，打造丰富的业务应用场景，实现跨部门、多终端指挥。
构建“地下数字孪生世界”
建立起0至30米的“地下数字孪生世界”，使城市地下治理变得可见。比如道路风险监测通过设备“最多跑一次”，跑完后将结果给到燃气、水务、通信、城管等多个部门，避免重复监测、资源浪费。各部门拿到的将是基于数字孪生世界的数据产品和数据服务，是数字化的呈现内容和应用场景。
在市场拓展方面，鼓励推广“地下数字孪生世界”的理念和技术，争取更多试点项目。通过试点项目的实施，不断完善技术和服务，积累经验，为大规模推广奠定基础。
顺应科技产业与资本关系
提升科技成果转化成功率
赖晓烜 浙江可胜技术股份有限公司副总裁
政府有所为，有所不为，尊重资本市场的内在规律，强化市场投资主体的地位与责任；改变大而全模式，抓主要矛盾，切好蛋糕。
具体而言，一方面，对财政资金补贴，建议“多补小，少补大”。向面广量大的科创中小企业（孵化项目）倾斜，更有利于扩大创新种子企业的基数，以提升创新成功的概率。
另一方面，对政府产业基金投资而言，宜“多投大，少投小”。可借鉴“以投资引产业”的方式，用大战略的眼光与魄力，参与前沿产业的反周期投资。
让市场资本成为投早投小的主力，同时，积极引进国际资本，为本地初创企业与投资基金带来更多的国际化资源与经验。
借鉴发达国家产业基金与慈善大基金的模式，推动超大型科技企业与慈善基金发展耐心资本，支持长期创新。
紧跟与借鉴硅谷产业与资本的模式创新，利用多层混合结构促进产业基金与慈善基金的长期巨额注入，平衡社会使命与利润目标，激活企业创新动力。
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